В каких случаях в арбитражном процессе нужно обращаться с заявлением о выдаче судебного приказа

   Обращайтесь в арбитражный суд с заявлением о выдаче приказа, если соблюдены четыре условия: хотите взыскать деньги, сумма требований не больше 500 тыс. руб., должник ваше требование не оспаривает и находится в России.
Если ошибетесь и сразу подадите иск, то суд заявление не примет. В таком случае вы потеряете время и можете, например, пропустить срок исковой давности.

ФЗ от 28.11.2018 N 451-ФЗ повысили размер требований, которые суды рассматривают в порядке приказного производства. Ранее порог был в четыреста тысяч рублей.

    Алексей Солохин, государственный советник юстиции РФ 3-го класса, преподаватель факультета повышения квалификации судей Российского государственного университета правосудия
     Роман Масаладжиу, ведущий эксперт ЮСС «Система Юрист», в 2013–2018 годах – преподаватель МГЮУ им. О.Е. Кутафина (МГЮА), к. ю. н.
     Дмитрий Чваненко, начальник юридического отдела компании «Русский проект», патентный поверенный РФ

Четыре условия, при которых нужно обращаться в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа
Арбитражные суды рассматривают дела в порядке приказного производства, если соблюдены четыре условия:
– кредитор хочет взыскать с должника деньги;
– сумма требований не превышает 500 тыс. руб.;
– должник не оспаривает требование кредитора;
– должник находится или проживает в России.

Условие 1. С заявлением о выдаче судебного приказа в арбитражный суд нужно обращаться в трех случаях (ст. 229.2 АПК):
1.    требования вытекают из неисполнения или ненадлежащего исполнения договора. Они основаны на документах, устанавливающих денежные обязательства;
2.    требования основаны на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта;
3.    по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций.

Условие 2. Размер взыскиваемых денежных сумм не превышает 500 тыс. руб. для споров из договоров или из вексельных правоотношений либо 100 тыс. руб. – для требований о взыскании обязательных платежей и санкций (ст. 229.2 АПК).

Условие 3. Требование взыскателя к должнику считается бесспорным.
Арбитражный суд рассматривает в порядке приказного производства только бесспорные требования. При этом требование считается бесспорным в двух случаях:
•    взыскатель подтвердил его письменными доказательствами, достоверность которых не вызывает сомнений;
•    должник признает это требование.
Такие правила содержатся в пункте 3 постановления Пленума Верховного суда № 62.

Верховный суд установил презумпцию бесспорности требований взыскателя. Теперь презюмируется, что должник признает требование, если иное не вытекает из представленных в суд документов.
Должник не согласен с заявленным требованием, если он прислал возражения о том, что сделка, из которой возникло требование, недействительна, либо если он оспаривает размер заявленных требований.
Такие правила содержатся в пункте 4 постановления Пленума Верховного суда РФ № 62.

Условие 4. Должник находится или проживает в России.
Если должник проживает или находится за пределами страны, то требования к нему нужно заявлять в порядке искового производства (п. 2 ч. 3 ст. 229.4 АПК).
Во всех остальных случаях нужно обращаться в арбитражный суд с заявлением в порядке искового или административного производства.

Ситуация
Верховный суд РФ разъяснил, что если кредитор хочет взыскать долг и расторгнуть договор, то нужно подавать исковое заявление
Банк подал иск к двум солидарным должникам о взыскании долга по кредитному договору и о расторжении этого договора.
Суд возвратил иск. Он посчитал, что требования нужно рассматривать в порядке приказного производства. Суд исходил из того, что требования банка основаны на сделке, совершенной в простой письменной форме, а размер взыскиваемой суммы не превышает 500 тыс. руб.
Апелляция поддержала выводы первой инстанции, дополнительно указав, что требование расторгнуть кредитный договор считается производным и вторичным по отношению к требованию взыскать долг, а потому не может расцениваться в качестве самостоятельного.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ с выводами нижестоящих судов не согласилась.
Если в заявлении содержатся требования, которые суд как может рассмотреть в приказном порядке, так и нет, то такое заявление нужно рассматривать в исковом порядке.
Требование расторгнуть договор не указано в статье 122 Гражданского процессуального кодекса РФ в перечне требований, которые суды могут рассматривать в порядке приказного производства. При этом производный характер требования о расторжении кредитного договора не имеет правового значения для решения вопроса о выборе надлежащего процессуального порядка.
Поэтому заявление банка суд должен был рассмотреть в порядке искового, а не приказного производства (п. 1 Обзора судебной практики по делам, связанным с защитой прав потребителей финансовых услуг, утвержденного Президиумом Верховного суда РФ 27 сентября 2017 г.).

Ситуация
Можно ли в приказном производстве взыскать с должника не только основной долг по договору, но и проценты за просрочку платежа
Да, можно. Но нужно иметь в виду, что в таком случае общая сумма денежных требований не должна превышать 500 тыс. руб.
Такие разъяснения содержатся в пункте 5 постановления Пленума Верховного суда № 62.
Если заявитель хочет взыскать проценты, к заявлению о вынесении судебного приказа нужно приложить и расчет таких процентов. А сами проценты нужно взыскивать по ставке, которая установлена в законе или в договоре. При этом из расчета суду должно быть понятно, за какие периоды взыскиваются проценты, по какой ставке взыскатель их рассчитал и какова их общая сумма. В противном случае суд вернет заявление о выдаче судебного приказа.
Ситуация
Можно ли в приказном производстве взыскать с должника не только основной долг по договору, но и неустойку за просрочку платежа
Да, можно. Но общая сумма денежных требований не должна превышать 500 тыс. руб.
Такие разъяснения содержатся в пункте 5 постановления Пленума Верховного суда № 62.
Если взыскатель хочет взыскать неустойку, к заявлению о вынесении судебного приказа нужно приложить и расчет неустойки. При этом из расчета суду должно быть понятно, за какие нарушения и (или) периоды взыскивается неустойка и как взыскатель рассчитал ее размер. В противном случае суд вернет заявление о выдаче судебного приказа.
В порядке приказного производства судья не вправе уменьшить сумму взыскиваемой неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса РФ (п. 25 постановления № 62). Но если должник укажет в своих возражениях, что сумму неустойки нужно снизить, судья отменит судебный приказ.
Ситуация
Можно ли в приказном производстве взыскать долг по оплате нежилого помещения и коммунальных услуг
Да, можно, если общая сумма денежных требований не превышает 500 тыс. руб.
Такие разъяснения содержатся в пункте 11 постановления Пленума Верховного суда № 62.
К заявлению о вынесении судебного приказа нужно приложить и расчет суммы долга. При этом из расчета суду должно быть понятно, за какие периоды взыскивается долг и как взыскатель его рассчитал. В противном случае суд вернет заявление о выдаче судебного приказа.
Взыскать долг по договору можно и в том случае, когда стороны не составляли письменный договор в виде одного документа, подписанного сторонами, но у взыскателя есть другие документы, которые подтверждают, что обязательство возникло. При условии, что у суда нет сомнений, что требование бесспорное.
Здесь могут быть как случаи, когда стороны договорились путем обмена письмами, так и ситуации, когда между сторонами сложились фактические отношения. Главное, чтобы кредитор смог подтвердить долг бесспорными документами.
Ситуация
Можно ли по одному заявлению о выдаче судебного приказа взыскать долг с нескольких должников
Да, можно, если должники отвечают перед кредитором солидарно.
Если несколько должников отвечают в долевом порядке, то к каждому долевому должнику нужно предъявлять отдельное заявление о выдаче судебного приказа.
Такие правила содержатся в пункте 6 постановления Пленума Верховного суда № 62.
Ситуация
Можно ли в приказном производстве взыскать долг, срок платежа по которому еще не наступил
Да, можно. Если срок платежа еще не наступил, это не препятствует суду вынести приказ.
Но, если должник укажет в своих возражениях, что не согласен с досрочным возвратом суммы долга, судья отменит судебный приказ.
Такие правила содержатся в пункте 25 постановления Пленума Верховного суда № 62.
Ситуация
Можно ли в приказном производстве взыскать долг, по которому истек срок исковой давности
Да, можно. Если истек срок исковой давности, это не препятствует суду вынести приказ.
Но, если должник сошлется в своих возражениях на то, что истек срок исковой давности, судья отменит судебный приказ.
Такие правила содержатся в пункте 25 постановления Пленума Верховного суда № 62.
Ситуация
Можно ли в приказном производстве взыскать с должника текущие платежи в рамках процедуры банкротства
Да, можно, если общая сумма денежных требований не превышает 500 тыс. руб.
Если сумма денежных требований превышает 500 тыс. руб., то нужно подавать исковое заявление.
Такие правила содержатся в абзаце 3 пункта 12 постановления Пленума Верховного суда № 62.
Ситуация
Можно ли в приказном производстве взыскать долг в иностранной валюте
Нет, нельзя.
В приказном производстве можно взыскать только долг в рублях. Суд в приказном порядке не пересчитывает курсы валют в рубли.
Если хотите с помощью приказа взыскать долг в валюте, пересчитайте сумму в рублях, а в заявлении укажите порядок расчета.
Это следует из абзаца 2 пункта 5 постановления Пленума Верховного суда № 62.

Верховный суд РФ также разъяснил, что нельзя получить судебный приказ, когда заявитель требует:
•    возместить убытки из-за неисполнения либо ненадлежащего исполнения договора;
•    взыскать компенсацию морального вреда;
•    расторгнуть договор;
•    признать сделку недействительной.
Такие правила содержатся в пункте 12 постановления Пленума Верховного суда № 62.
 

В приказном производстве также нельзя взыскать недоимки по налогам, если должник ранее обжаловал решение налоговой инспекции в вышестоящий налоговый орган (п. 10 постановления № 62). Но если должник заявлял возражения только до того, как налоговый орган принял решение о взыскании недоимки по налогам, то такое требование можно предъявить в арбитражный суд в порядке приказного производства.

В чем преимущества приказного производства в арбитражном процессе в сравнении с исковым порядком
В сравнении с исковым приказное производство имеет четыре преимущества: оно дешевле, быстрее, проще и не требует соблюдать досудебный порядок.
1. Госпошлина за подачу заявления о выдаче судебного приказа составляет всего 50% от той, что нужно заплатить при подаче иска с аналогичным требованием (подп. 4.1 п. 1 ст. 333.21 НК).
2. Судья рассматривает заявление о выдаче судебного приказа всего за 10 рабочих дней (ч. 2 ст. 229.5 АПК). Этот срок значительно меньше срока обычного судебного разбирательства.
3. В приказном производстве нет судебных заседаний (ч. 2 ст. 229.5 АПК). Это означает, что взыскателю не нужно заключать договор с представителем для защиты своих интересов в суде. В связи с этим судебные издержки в приказном производстве существенно меньше, чем в исковом.
4. Перед тем как подать заявление о вынесении судебного приказа, не нужно направлять должнику претензию и соблюдать обязательный досудебный порядок урегулирования спора. А если судья отменит вынесенный судебный приказ, то перед тем, как подать исковое заявление по этому требованию, взыскателю также не нужно соблюдать обязательный досудебный порядок урегулирования спора.
Дело в том, что обязательный досудебный порядок предусмотрен только для тех дел, по которым кредитору не нужно обращаться в суд в порядке приказного производства. Направить контрагенту претензию необходимо, когда суд будет рассматривать спор в исковом порядке. А когда кредитору нужно подавать заявление о выдаче судебного приказа, само приказное производство будет выполнять роль досудебного порядка урегулирования спора. И если взыскатель не сможет получить защиту в приказном порядке, он сможет подать иск.
Такие разъяснения содержатся в пункте 7 постановления Пленума Верховного суда № 62.

 

В чем недостатки приказного производства в арбитражном процессе в сравнении с исковым порядком
У приказного производства в сравнении с исковым пять недостатков.
1. Взыскатель не сможет точно определить дату, когда он получит на руки судебный приказ с гербовой печатью суда. В результате взыскатель не может заранее узнать, когда получит деньги. Это связано с тем, что копию судебного приказа нужно вручить должнику. Срок на подачу возражений будет течь либо с даты получения должником копии судебного приказа, либо с даты, когда истечет срок хранения корреспонденции в отделении почтовой связи (п. 32 постановления Пленума Верховного суда № 62).
2. У взыскателя нет гарантий того, что ему впоследствии не придется обращаться в суд с иском (заявлением). Такое возможно, например, если должник заявит возражения против исполнения судебного приказа.
3. Взыскатель не сможет представить в суд иные доказательства, помимо письменных, а также устно донести свою позицию. Суд не может привлечь третьих лиц, а также вызвать свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков (п. 24 постановления Пленума Верховного суда № 62).
4. В приказном производстве суд не принимает обеспечительные меры (п. 27 постановления Пленума Верховного суда № 62).
5. Взыскатель не сможет попросить суд пересчитать сумму долга на дату вынесения судебного приказа (абз. 2 п. 5 постановления Пленума Верховного суда № 62).
© Материал из ЮСС «Система Юрист»
https://vip.1jur.ru
Юридические услуги Иркутск – Defense®​