Поправки в ГПК РФ, которые позволят исключить произвольную замену судей

В Госдуму поступил законопроект, которым планируется внести поправки в Гражданский процессуальный кодекс, регламентирующие процедуру замены судьи, состава суда при рассмотрении гражданского дела. Для этого предлагается изложить ст. 14 ГПК РФ в новой редакции, в которой, помимо существующих норм о составе суда в различных инстанциях, предусмотреть положение о том, что гражданское дело, рассмотрение которого начато одним судьей или составом суда, должно быть рассмотрено этим же судьей или этим же составом суда.

25.06.2020 г. в Госдуму внесен Законопроект «О внесении изменений в ст. 14 и ст. 157 ГПК РФ» (далее – «Законопроект»).

Как в настоящее время

Согласно действующей редакции ч. 2 ст. 157 ГПК РФ, судебное разбирательство по делу происходит устно и при неизменном составе судей. В случае замены одного из судей в процессе рассмотрения дела разбирательство должно быть произведено с самого начала.

В свою очередь, нормы КАС РФ, АПК РФ и УПК РФ прямо регламентируют вопрос замены состава суда, рассматривающего дело.

При этом в настоящее время лишь ГПК РФ не содержит такой императивной (обязывающей) нормы.

Пользуясь указанным «пробелом», в настоящее время на практике суды в произвольном порядке без составления какого-либо процессуального документа передают дело из производства одного судьи (состава судей) в производство другого судьи (состава судей).

Законопроект дополняет ст. 14 ГПК РФ новыми частями 4-6 следующего содержания:

«4. Гражданское дело, рассмотрение которого начато одним судьей или составом суда, должно быть рассмотрено этим же судьей или этим же составом суда.

5. Замена судьи или нескольких судей возможна в случае:

1) заявленного и удовлетворенного в порядке, установленном настоящим Кодексом, самоотвода или отвода судьи;

2) длительного отсутствия судьи ввиду болезни, отпуска, учебы, служебной командировки;

3) прекращения или приостановления полномочий судьи

по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

4) перехода к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

6. В случае замены судьи или нескольких судей в процессе рассмотрения гражданского дела судебное разбирательство производится с самого начала. Решение вопроса о принятии искового заявления

к производству, отложение судебного разбирательства, рассмотрение заявления о применении мер по обеспечению иска и совершение иных процессуальных действий в случаях, не терпящих отлагательства, одним судьей вместо другого судьи в порядке взаимозаменяемости не являются заменой судьи.».

Законопроект изменяет редакцию ч. 2 ст. 157 ГПК РФ на следующую редакцию:

«2. Судебное разбирательство гражданского дела происходит устно.».

 Значение Законопроекта:

Принятие Законопроекта исключит из практики судов по гражданским делам произвольную передачу дела от одного судьи (состава судей) другому судье (составу судей).

Ссылка на Законопроект: https://sozd.duma.gov.ru/bill/978395-7#bh_histras