Решено создать единый федеральный информационный регистр, содержащий сведения о населении Российской Федерации. Его оператором станет ФНС. В регистр будут включаться сведения о гражданах РФ, а также об иностранцах и лицах без гражданства, временно или постоянно проживающих в РФ, либо признанных беженцами или получивших временное убежище на территории России, а также об иностранных гражданах, временно пребывающих в РФ и осуществляющих в установленном порядке трудовую деятельность.