Вопрос – Ответ

 Сегодня в Рубрике:

1) Минимальное расстояние между объектами на участке. Инфографика;

2) Как теперь регистрируют общее дачное имущество?;

3) Какого размера можно делать палисадник перед частным домом?;

4) Кому принадлежит ветка дерева, свисающая через соседский забор?;

5) Нужно ли оформлять документы на палисадник около частного дома?

1. Минимальное расстояние между объектами на участке. Инфографика

2. Как теперь регистрируют общее дачное имущество?

Теперь общее собрание членов СНТ имеет право принять решение об обращении с заявлением о государственной регистрации прав на имущество общего пользования и (или) заявлением о государственном кадастровом учёте таких объектов недвижимости. Это стало возможным после вступления в силу Федерального закона от 25 мая 2020 г. № 162‑ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и статью 42 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости». Такие изменения позволят общему собранию членов СНТ или собственникам участков, не являющихся членами этих СНТ, самостоятельно регистрировать имущество общего пользования, пресекая в корне серые схемы, которыми ранее пользовались нечистые на руку председатели.

3. Какого размера можно делать палисадник перед частным домом?

Несколько лет назад в ряде населенных пунктов России граждане начали получать штрафы за обустройство палисадников перед домом и даже предписания от Росреестра снести их. В частности, СМИ писали о подобных случаях в Тверской области, Республике Хакасия, Нижегородской области и других регионах. Палисадники разрешили разбивать только при наличии правоустанавливающих документов с соблюдением определенных норм.

Почему за палисадник можно получить штраф?

В соответствии со Строительными нормами и правилами 1962 года (СНиП II-К.2-62), палисадник включался в общую площадь участка под жилым домом. В действующем законодательстве понятие «палисадник» отсутствует, и участки, выходящие за красные линии (обозначают границы землевладения), относятся к землям общего пользования. 

Таким образом, граждане, у которых палисадники выходят за границы участка, пользуются землей, находящейся в государственной или муниципальной собственности. Они могут получить штраф за самозахват земли по ст. 7.1 КоАП РФ. Он составляет от 1 до 1,5% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 5 тыс. руб.

Можно ли узаконить палисадник?

Да, если нормативы градостроительного проектирования позволяют, можно отмежевать землю под палисадником, поставить на кадастровый учет и оформить в собственность. В некоторых населенных пунктах действуют планы по благоустройству придомовой территории и предусмотрены палисадники, поэтому граждане могут получить право отгородить палисадник на государственной или муниципальной земле. Для этого нужно обратиться в местную администрацию и оформить разрешение на использование прилегающей к дому территории под благоустройство. Оно может предоставляться бесплатно либо за плату. 

Палисадник какого размера можно отгораживать?

Во многих населенных пунктах использовать государственную или муниципальную землю под благоустройство можно в соответствии с установленными требованиями. В частности, правилами благоустройства могут определяться ширина и высота палисадника, тип ограждения и другие особенности использования палисадника.

В законе Московской области № 191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области» сказано, что на территории муниципальных образований установка ограждений должна производиться исходя из необходимости и с учетом архитектурно-художественных требований к их внешнему виду. На территории населенных пунктов ограждения соседних участков частных домовладений, выходящие на одну сторону центральных дорог, должны быть выдержаны в едином стилистическом решении, гармоничной цветовой гамме, быть схожими по типу, высоте и форме.

Например, в Правилах благоустройства территории города Абакана (Хакасия) есть конкретные требования к размерам палисадника. Если фасад индивидуального жилого дома расположен по фронтальной границе земельного участка, то допускается устройство палисадников, глубина которых определяется с учетом сложившегося профиля улицы. Ширина также не должна мешать проезжей части, тротуарам и может составлять не более 3 метров. Ограждение палисадника должно быть выполнено из решетчатого материала высотой 0,9-1,5 метра. В палисаднике запрещено складывать строительные материалы, уголь, дрова и т. п.

Правилами благоустройства территории города Твери установлены еще более строгие требования. Палисадник может размещаться при возможности его устройства в сторону улицы на землях общего пользования, при этом его ширина определяется с учетом параметров уличной сети и не должна превышать 3 метров. Ограждение палисадника должно быть легким и прозрачным высотой до 1 метра. Например, это может быть ограда с применением декоративной решетки, художественного литья, элементов ажурных оград, стальные сетки. Также допускается установка деревянного штакетника высотой менее 1,5 метров. Власти рекомендуют огораживать палисадники живой изгородью. При этом жители города, которым дано право огораживать палисадники, могут использовать их для целей озеленения, за исключением выращивания деревьев. Владельцы участков обязаны содержать палисадники в надлежащем состоянии и своевременно ремонтировать ограждение, а вот складывать на них дрова и мусор, ставить машину и иную технику, содержать скот и домашнюю птицу правилами запрещено.

С аналогичными правилами благоустройства других населенных пунктов можно ознакомиться в администрации города, сельского поселения и пр. Также подобные документы, как правило, размещают на официальных сайтах местных органов власти.

4. Кому принадлежит ветка дерева, свисающая через соседский забор?

Ветка соседской яблони свисает через забор на участок. Кому она принадлежит? Можно ли её срезать?

По словам зампреда Союза садоводов России Юрия Шалыганова, сосед не имеет права обрезать ветви чужого дерева. Если он это сделает, а дерево погибнет, то это будет считаться нанесением вреда чужому имуществу, против него могут подать иск. Но если докажет, что ветки чужого дерева, его плоды и листва нанесли вред его участку, то выиграет суд. Можно поговорить с соседом, разрешить ему зайти на участок для обрезания дерева. Дело миром не решается? Проведите экспертизу, зафиксируйте нарушение и подавайте иск в суд. Но предварительно, если вы член СНТ, ТСН, обратитесь в правление, а если вы сельский житель, то к главе муниципалитета для составления акта осмотра по факту нарушения. В соответствии со Сводом правил СП 53.13330.2019 «Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения» (СНиП 30-02-97* Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения), при разбивке сада надо учитывать, что от соседского забора высокорослые деревья должны находиться на расстоянии 3 м. Но до 15 апреля 2020 г., пока действовал Свод правил СП 53.13330.2011, этот норматив составлял 4 м.

5. Нужно ли оформлять документы на палисадник около частного дома?

 Владельцы частных домов привыкли с советских времен огораживать забором  небольшую полоску земли под палисадник. Многие выращивают там цветы, деревья  или кустарники. Однако использование этой земельной площади не всегда законно.

 Кто имеет право огораживать палисадник, а кто нет?

 Надлежащее использование земельных участков контролирует Росреестр.  По информации с сайта этого ведомства, палисадник перед домом можно огораживать  в том случае, если он находится в границах земельного участка, предоставленного гражданину.

Однако палисадник не всегда может располагаться в границах владения собственника дома. Во время приватизации земельных участков в 1990-е гг. их могли обмерять без учета площади земли перед фасадом жилого дома. Таким образом, владельцы могли получить акт на право собственности, в котором площадь земельного участка указана без учета палисадника. В подобном случае огораживать палисадник или каким-либо образом ограничивать к нему доступ других лиц нельзя без документов на использование этого участка. Законом это приравнивается к самозахвату земли, и нарушитель может быть привлечен к административной ответственности.

Как оформить документы на использование палисадника?

Тем, у кого палисадник расположен в границах владения, оформлять какие-либо разрешительные документы на его использование не нужно.

Если земля перед фасадом дома не входит в границы владения, можно оформить на нее право собственности. Для этого нужно провести перераспределение земель, а если участок не был ранее межеван — уточнить его границы.

В некоторых случаях разместить палисадник можно и на государственных (муниципальных) землях. Например, если они отнесены к элементам благоустройства. Для этого нужно получить разрешение на использование земельного участка в органе местного самоуправления.

Какой штраф за незаконное огораживание палисадника?

Граждане, огородившие палисадник на чужой земле либо без специального разрешения, могут быть оштрафованы по ст. 7.1 КоАП («Самовольное занятие земельного участка»). Штраф за это составляет от 5 тыс. рублей.