Должны ли приставы при взыскании долга учитывать прожиточный минимум? Как сейчас и новый законопроект
Нередко при принудительном исполнении судебных актов и взыскании из зарплаты или пенсии не учитывается прожиточный минимум.
Прожиточный минимум – это стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы. В свою очередь потребительская корзина представляет собой совокупность минимального набора продуктов питания и непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности.
Удержания из заработной платы работника могут производиться только в случаях, предусмотренных федеральными законами. По общему правилу при каждой выплате заработной платы из нее может быть удержано не более двадцати процентов в общей сумме. Это ограничение размера удержаний применяется во всех случаях, когда в федеральных законах не установлено иное.
Размер удержаний из заработной платы и иных доходов должника
Размер удержаний не должен превышать 50 % заработной платы и иных доходов должника в случаях, если удержания производятся на основании исполнительного документа. Аналогичное правило установлено и в отношении размера удержаний из страховой пенсии гражданина-должника, которые могут производиться на основании исполнительных документов.
Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов не распространяются при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. Размер удержания в этих случаях не может превышать семидесяти процентов.
Прожиточный минимум при обращении на взыскания на зарплату
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство должно осуществляться при соблюдении таких принципов как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.
Вместе с тем законодательство об исполнительном производстве прямо не предусматривает минимальный размер заработной платы, подлежащей сохранению за должником-гражданином при обращении на нее взыскания в порядке принудительного исполнения судебных актов. Ничего не сказано в законе и о необходимости учитывать прожиточный минимум при их исполнении.
Определение размера удержания из зарплаты должника-гражданина
Статьей 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлен запрет на обращение взыскания по исполнительным документам на принадлежащие гражданину-должнику продукты питания и денежные средства на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума данного должника и лиц, находящихся на его иждивении.
При определении размера удержания из заработной платы должника-гражданина, являющейся для него единственным источником существования, судебный пристав-исполнитель должен учитывать в числе прочего ее размер. Это необходимо для того, чтобы обеспечить должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования.
Новый законопроект, который должен решить эту проблему
В ГосДуму ЗАКОНОПРОЕКТ №989241-7 об изменениях в статье 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве". Это предложение датировано 15 июля 2020 года. Выдвинули это предложение четыре депутата ГосДумы: С.М.Миронов, М.В.Емельянов, О.А.Нилов, О.В.Шеин.
В пояснительной записке говорится:
"Действующая редакция закона ограничивает взыскание по исполнительным документам с должника-гражданина пятьюдесятью процентами его заработной платы или иного дохода. Однако такое ограничение приводит к тому, что после произведенных удержаний размер денежных средств оставшихся у должника-гражданина может быть менее величины прожиточного минимума, установленного субъектом Российской Федерации. В ситуации падения доходов граждан ввиду эпидемии коронавируса или иных социально-экономических потрясений, это может отбросить большое количество граждан за черту бедности и привести к социальной напряженности в обществе.
Данный законопроект позволит, обеспечивая возможность удовлетворения интересов и защиты имущественных прав кредитора, взыскателя, оградить должника от нарушения его социально-экономических прав."
Будем надеяться, что указанный проект примут в ближайшее время.